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加强对农村实用人才的科普工作
    农村实用人才是科技兴农的先行者,是广大农民的优秀代表,也是农村科普工作的重要传播者。加快农村实用人才的科普工作是农村科普工作的重要内容,对于传播先进的实用技术、提高农民的科学素质、调整农村产业结构、发展现代化农业,全面建成小康社会具有不可替代的作用。
    农村实用人才科普工作存在的问题
    1.科普统筹不够。中国科协公布的调查数据显示,2015年我国具备基本科学素质的农民占比仅为1.7%,而我省农民具备基本科学素质的比例仅为1.27%。这说明当前农民的科学素质与实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的现实需要还有很大差距。农村科普工作具有周期长、见效慢的特点,农村实用人才的科普工作更易被忽视。一些地区的党委和政府没有把农村实用人才科普工作纳入重要工作日程,科普工作统筹不够,科普意识不强,科普目标不明确,缺乏长远规划和整体规划,导致农村实用人才队伍建设严重滞后。农村实用人才大多具有强烈的经济发展意识,但他们自身的科普意识比较淡薄,以致找不到施展才能的舞台,人才浪费现象比较突出。
    2.科普培训不深入。目前,农村科普培训“只求数量、忽视质量”的状况比较普遍,主要表现在:科普培训的主体不明确,培训资源较分散,条块分割现象严重;科普培训缺少总体规划,常常被动应付上级部门下达的培训任务,常规培训规模较小;科普培训的针对性不强,缺乏科技含量,很少考虑农民的实际培训需求;科普培训方式老套,大多是以会代训,远程教育和网络培训方面做得不够等等。低层次、低水平、缺少科技含量的农民教育培训,会直接影响农村科普工作的整体效果,致使农村实用人才大多没有受过科普方面的专业教育和培训,知识面比较窄,视野不开阔,总体素质不高,发展后劲不足。
    3.科普经费不足。近几年,我省在农村农业方面的投入经费大幅度增加,但农村在科普方面的投入总体不足,大部分农村未列科普专项经费。由于各级政府没有真正建立有效的科普经费保障机制,或由于相关职能部门各自为政,缺乏有效配合,不能把有限的经费真正用到培养科普实用人才、提高农民素质、普及科学知识上来,一些科普活动场所、科普画廊和科普示范基地等建设不足,科普设施简陋,科普传播功能不全,直接影响了农村实用人才科普工作的发展。
    农村实用人才科普工作的对策建议
    1.加强组织领导,强化统筹管理。党的十九大报告指出,要培育新型农业经营主体,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这是习近平总书记对三农工作队伍提出的新要求,也是对农业农村人才队伍的殷切期望,构成了农业农村人才队伍的本色特质和基本要求。各级党委、政府和有关部门要从战略的高度深刻认识农村实用人才科普工作的重要性和紧迫性,要把其列入重要工作日程,摆上突出位置,开展深入研究。要统筹协调管理,明确责任分工,建立起党委、政府统一领导,组织、人事、农业、科协等部门牵头,其他部门共同参与的管理体制,努力形成社会各方面力量共同开发培养农村实用人才、开展农村科普工作的新格局。
    2.创新培训方法,提高科技支撑。一要创新农村实用人才科普工作的培训方法,采取农技协联动、短平快培训、能人带动、跟踪拉动等培训模式,加强农村实用人才的科技培训和实用技术培训。二要坚持把提高农业科技实力和农民科技素质作为培训的重要内容,在培训中重点推广农业新技术、新品种,开展科技咨询和科技服务。三要把本区域内的科研院所、科技示范基地、高科技龙头企业等建设成为农村实用人才的科普实践基地。四要以科普网站、科普画廊、科普橱窗、科普活动室、科普阅览室等为载体和渠道,加大对农村实用人才急需的提高其知识、技能、技术水平的书籍、资料、音像制品的开发普及力度,提高农村科普工作的科技支撑。
    3.加大投入力度,提供经费保障。农村实用人才科普工作是一项社会公益性活动,应主要依靠国家财政提供资金开展工作。同时,应多渠道筹措经费,鼓励和支持企业、社会和个人多方面进行科普投入。各级政府要设立专项科普资金,用于农村实用人才科普工作的培养、培训和基础设施保障建设,并积极探索对农村实用人才科普工作的补贴制度等。自2006年起,中国科协和财政部通过联合实施“科普惠农兴村计划”,先后投入了一定比例的中央财政资金,积极扶持和奖励农村实用科普人才和农村科技致富带头人,对农村科普工作起到了很好的带动作用。
    4.强化表彰奖励,形成良好氛围。要建立完善的农村实用人才科普工作激励机制,积极推荐农村实用人才担任村、组及其他各类组织的负责人。要积极开展相关的表彰活动,对于示范带动能力较强、对本地科普工作做出突出贡献的农村实用人才给予一定的表彰和奖励。要利用新闻媒体宣传农村实用人才的科普事迹,扩大农村实用人才科普工作的影响力和知名度,增强他们科普工作的号召力和模范带头作用,提升他们开展科普工作的荣誉感,为其营造开展科普工作的良好环境和氛围,激发广大农民学科学、爱科学、用科学、讲科学的积极性,为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会做出更大的贡献。
来源: 黑龙江日报 编辑: 陈晓红 18-06-27
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