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真招实招妙招 招招富村增收
庆安县富村“四型十七招”成为村集体经济发展“新引擎”
   (文/摄  韩良彦 本报记者 付秋 王楠楠) 地处小兴安岭与松嫩平原交汇地带的庆安县,三山环抱,九河汇流,水碧天蓝,绿野千里。如火如荼的“美丽乡村”建设,使的这片有“中国绿色食品之乡”美誉的沃土似一幅水墨丹青,以不是江南胜似江南的田园风光,如诗如画地徐徐展现在人们的面前。俗话说“经济基础决定上层建筑”,要想家乡变得更美,关键是要发展村级集体经济。只有腰包鼓了,家才会更美,人心才能更齐,而村民的幸福感才会提升。如今,庆安县村民的幸福指数正在大幅提升,这全是因为全县推行的富村“四型十七招”。
    发挥区位优势 让村民享受市民生活
    “真的没想到,我没花多少钱就住进了这么好的楼房,真像是睡了一觉就实现了由农民变成市民的梦想。你看,我们这里多漂亮,跟城里人住的、吃的、用的、玩的没什么两样!”保安新城居民王军笑着说。
    庆安镇保安村位于县城西南3公里,紧邻县工业园区,伊绥高速、绥庆公路穿境而过,是庆安新城区的重要组成部分。来到庆安县庆安镇保安村,你一定会误以为自己来到大都市的某个高档小区,楼房林立、广场、绿地、路灯等基础设施一应俱全。每栋楼里都被精心装饰过,而楼下的车库则更为显眼。如果不是听楼下闲聊的居民谈论今年的收成,你绝想不到这里竟是农村。
    2013年,保安村借助近郊村优势,抢抓新城区开发建设机遇,采取“宅基地置换、市场化运作”模式,在县、镇大力支持下,多方筹资1.7亿元,撤并4个自然屯,在原于海田屯集中建设农民新城,占地6万平方米,有多层住宅楼19栋、住宅740套、商服73套、车库252个。同时引入城市供热、供电、供水和物业管理公司,实现了城乡基础设施资源共享,也使农民由此变成了市民。
    保安村村民的幸福来自于保安村村级集体经济的壮大。而保安村集体经济的快速壮大都得益于庆安县的富村“四型十七招”。保安村党总支围绕发展壮大村级集体经济,用好用活县委富村“四型十七招”,辟路径,促增收,取得了一定的成效。截至2017年末,村集体积累达2758.8万元,常住居民人均可支配收入达到19822元。
    “我们村在富村‘四型十七招’里选了七招,这七招特别适合我们村的经济发展,同时村民也上手快,通过这七招,村集体经济快速壮大起来。”保安村村委会主任任艳虹介绍说。保安村所选择的七招分别是,发挥区位优势、入股保底分红、发展特色种养、提供有偿服务、能人返乡投资、实施“造地插柳”、资产资源出租。任艳虹告诉记者,今年他们将会把每招都做细做精,他们刚购进蚯蚓和牛粪,打算用牛粪养蚯蚓,进行有机蔬菜的种植。
                                        
    多选题组合  “复制”村集体经济发展模式
    和保安村一样靠富村“四型十七招”使村集体经济迅速壮大起来的还有同乐镇同发村。
    同乐镇同发村位于县城北部25公里,辖6个自然屯、834户、2919人,党总支下设5个党支部,党员67名,全村耕地面积2.92万亩。2017年村集体收入71万元,农民人均纯收入实现16800元。走进同发村的村委会,就被墙上的文明榜所吸引,同发村先后荣获第八届全国十佳小康村,全省新农村建设“五星级”示范村、文明村标兵、省级生态村、基层党组织“双百”示范村、全国文明村。同发村村党总支部书记孔庆凡说:“以前总想带着村民干点啥,听说这个事情挣钱,听说那个事情也挺好,可自己没有头绪,现在有了富村‘四型十七招’,一切都好办了,县里把所有招数都细分列出来了,你就像做选择题一样,根据自己村情况,可以全选,也可以就选一二个,只要实用就行。这样特别方便我们开展工作。”
    同发村借助实施富村“四型十七招”的有利契机,不断寻求壮大村集体经济路径,使村集体积累和经营性收入节节攀升。发展林业经济,充分利用背靠山区的地理优势,将全村4700多亩荒山荒坡开发改造,建立股份制林场,村集体年分红可收入6万元左右;村集体清理五荒地和耕地3700多亩,每年村集体增收15万元。同时,将现有的447亩机动地采取公开竞价发包,每年村集体收入20多万元。将村集体200亩水面资源出租给农户发展渔业生产,村集体增收5多万元。
                                              
    真招实招妙招 皆是富村增收的好招数
    据了解,庆安县还有很多行政村利用富村“四型十七招”使村经济快速发展壮大。乡村两级党组织“照单抓药”认真选择适合本村的招数,确保发展有真招、富村有实效。
    庆安县组织部长葛立忠告诉记者,为了让这十七招,招招都是真招、实招,庆安县组织部和各乡镇党委逐村开展了调查研究,逐村进行分析研判,综合各村资源禀赋、区位优势、人脉资源、产业结构、劳动力资源、经济收入等情况,最后决定实施分类推进。在县经管总站的配合下,把全县的行政村进行了科学合理的划分,分为经济强村、中等村、较弱村、薄弱村。全县有经济收入强村20个、经济收入中等村20个、经济收入较弱村15个、经济收入薄弱村38个。每个村坚持因地制宜,探索各具特色的村级集体经济发展之路。
    通过落实富村招数,首先统一了思想,让富村成为乡村两级组织和党员干部的思想自觉和行动自觉,千方百计让富村变成现实;其次明确了方向,工作中始终注重抓住富村这个“牛鼻子”,一切招数都围绕富村转、富村干;最后调动了积极性,落实富村“四型十七招”为干事创业的乡村干部提供了平台,提供了遵循,让广大党员干部干有方向、干有目标。
    今年末,全县经济强村、中等村、较弱村和薄弱村集体收入分别不低于20万、10万、5万和2万元,到2020年末要达到30万、20万、15万和8万元,并将富村目标纳入村党组织书记任期目标,真正让乡村经济“活”起来,让村集体富起来,进而培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,力争实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
来源: 农村报 编辑: 陈晓红 18-07-09
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