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出借身份证帮购农机获刑
63名农民获利多在数百元,绝大多数未提出申诉
    牛家亮的微信里有一个群,名为“仙人庄社区矫正”。微信群由河南省开封市鼓楼区仙人庄乡司法所建立,27名群成员,都是仙人庄乡的缓刑、假释人员。其中26人因同一罪名入刑——骗取国家农机具购置补贴。
    2017年3月至8月间,开封市鼓楼警方在办理农机经销商孟庆安、陈成行、牛书军3人所涉的案件中,将包括上述26人在内的63名以出借身份证形式,帮助3人申报国家农机具购置补贴的农民逮捕。2017年9月至2018年2月,63人陆续因诈骗罪获刑。
    2017年3月至8月间,开封市鼓楼区检察院先后以涉诈骗罪,对3名涉案经销商牛书军、孟庆安和陈成行分别提起公诉。牛书军一审获刑13年,并处罚金10万元;孟庆安获刑10年6个月,并处罚金5万元;陈成行获刑10年,罚金4万元。
    2018年5月22日,开封市中级人民法院以“事实不清,证据不足”,将3名农机经销商的一审判决发回重审。与之相对的是,全部63名涉案农民,目前绝大多数未提出申诉。
    63名农民为小利获刑
    “仙人庄社区矫正”群,高峰时有超过30名成员,后来陆续有人因为刑满退群。
    李亚文是群内一员。生于1992年的李亚文,是仙人庄乡良坟村人;他告诉记者,自己“犯事”是源于一次身份证外借。
    2015年1月份,好友牛家亮找到李亚文,提出“借身份证用一阵”。牛家亮告诉记者,亲戚牛书军委托他帮忙借身份证,用来申报农机补贴。
    牛书军是一名农机经销商。1997年从开封市农机公司下岗后,开始从事农机具代理销售。
    2017年8月,开封市鼓楼警方以涉嫌诈骗罪逮捕李亚文。当年11月7日,开封市鼓楼区法院一审认定,李亚文犯诈骗罪,判处有期徒刑11个月,缓刑1年,并处罚金人民币5000元。
    判决书显示,法院认定,李亚文在明知经销商利用其身份信息骗取国家农机补贴款的情况下,仍提供其本人身份证和粮补卡等证件,并向农机部门核实农机情况的工作人员提供虚假证明,以虚假购买1辆自走轮式谷物联合收割机的方式,骗取国家农机补贴款40500元,并分得赃款500元。
    与李亚文有相同经历者,仅在仙人庄乡就有数十人,涉及新城集、仙人庄、龙王庙等下属各村。
    判决书内容显示,从涉案金额看,最高者被控骗取国家农机补贴83000元,有2人,最低者8700元,有1人,多数在25000元至4万元之间。不过,一审法院开封市鼓楼区法院认定,上述63名涉案人员“实际分得赃款”,绝大多数为200元或500元,有1人获得100元,甚至有数人仅以“请客吃饭”的形式取酬。
    上述63名涉案农民,因涉及农机补贴金额、所获报酬不同而各有差异,绝大多数的刑期在1年半以内(缓刑2年)。如今,大部分人仍在假释期。
    经销商知道操作违规违法
    “我也知道这样是违规违法的。”牛书军妻子李坤说,她也曾担心这一销售行为被主管部门查处,但是由于“周边的经销商都这么做”,因此也没有太在意,“想的就是,即便是被查了,可能最重的处罚就是吊销销售资质,以后不让卖了。”
    事情的走向,远远超过李坤的预期。2017年6月30日,开封市鼓楼区检察院以涉诈骗罪,对牛书军提起公诉。起诉书显示,检方审查查明,牛书军先后通过36人的身份信息,办理虚假农机购买手续,以及虚假农机购置补贴手续,“骗取国家农机补贴款合计256.9万。”
    李坤表示,从结果上来看,国家农机补贴款最终进入购机者手中,牛书军并未从中抽成,“因为是按照补贴后的价格卖出去,实际上付给农民的几百元报酬,也是从销售利润中支取出来的。”
    一名农机经销业内人士介绍,农机补贴标准公开透明,经销商想要获取更高利润,几乎只有两种手段,一种是通过向厂家增加订单,压低出厂单价;另一种是通过代办补贴手续,提高销量。前一种方法适用于资金较为充足的大经销商,后一种方法则在中小规模经销商中普遍通行。 

来源: 农村报 编辑: 陈晓红 18-08-31
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